【全球播资讯】及永乾代表：建立健全生态产品价值实现机制
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在十四届全国人大一次会议内蒙古代表团审议中，全国人大代表、呼伦贝尔市委副书记、市长及永乾就建立健全生态价值实现机制提出建议。
及永乾认为，当前，正处于全面绿色转型的关键时期，但呼伦贝尔与其他地区有所不同，呼伦贝尔是国家重要的生态功能区，划入生态保护红线总面积达16.5万平方公里，占全市总面积的65.5%，经济发展受到资源环境约束日益趋紧，如何在守住生态红线、环境底线、资源利用上线的大前提下，既保护好绿水青山，又把绿水青山变成金山银山，是呼伦贝尔市始终探索推进的一项重要工作。
目前，呼伦贝尔市通过几年的努力，已经有了较好的工作基础，组织保障比较坚实，政策研究不断深入，制度体系渐趋完善，碳汇交易已经起步，整体发展势头良好。
针对建立健全生态产品价值实现机制，及永乾提出如下建议。
一是建议加大对呼伦贝尔市探索生态产品价值转化支持力度。综合考虑呼伦贝尔市生态区域面积广阔、生态类型复杂多样的特点，在开展生态产品价值核算上更具代表性的优势，建议加大对呼伦贝尔市建立健全生态产品价值实现机制工作的支持力度，并恳请科技部、财政部、统计局等在技术支持、财力投入等方面给予政策倾斜，依据《生态产品核算规范（试行）》，在呼伦贝尔市全域开展生态产品价值核算，并探索核算结果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面应用，形成能够覆盖国内更多生态区域可复制可推广的典型模式。
二是建议继续加大对呼伦贝尔市生态保护补偿力度。综合考虑呼伦贝尔市自然资源总量大、生态原真性和完整性较强，在我国重点生态功能区布局中具有明显比较优势的实际情况，从提升生态功能系统多样性、稳定性、持续性的角度，恳请财政部在分配转移支付时，提高“重点生态功能、产业发展受限对财力的影响、生态保护红线”三项因素的权重，对不可预见或不可抗力因素导致无法真实反映生态保护和建设成效的问题，适当减少扣减额度或比例，加大对呼伦贝尔市重点生态功能区转移支付力度。同时，恳请财政部、生态环境部、水利部、国家林草局等参照长江流域横向生态保护补偿机制，推动生态受益地区与呼伦贝尔市建立跨区域生态补偿机制。
三是建议支持呼伦贝尔市建立资源环境权益交易机制。建立健全资源环境权益交易相关制度，在呼伦贝尔市先行开展排污权交易、用能权交易、水权交易，推动绿色产品认证与标识体系建设，探索建立资源环境权益交易市场。
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